（一） ISO 系列標準產(chǎn)生的背景
伴隨著20世紀中期爆發(fā)于一些發(fā)達國家的公害事件，人類開始認識到環(huán)境問題的出現(xiàn)及其嚴重性。環(huán)境污染與公害事件的產(chǎn)生使人們從治理污染的過程中逐步認識到，要有效地保護環(huán)境，人類社會必須對自身的經(jīng)濟發(fā)展行為加強管理。因此世界各國紛紛制定各種法律、法規(guī)和環(huán)境標準，并試圖通過如許可證等手段強制組織執(zhí)行這些法律、法規(guī)和標準來改善環(huán)境。
正是在這種環(huán)境管理國際大趨勢下，考慮到各國、各地區(qū)、各組織采用的環(huán)境管理手段工具及相應(yīng)的標準要求不一致，可能會為一些國家制造新的”保護主義”和技術(shù)壁壘提供條件，從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響，國際標準化組織（ISO）認識到自己的責任和機會，并為響應(yīng)聯(lián)合國實施可持續(xù)發(fā)展的號召，于1993年6月成立了ISO/TC 207環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展環(huán)境歡樂標準的制定工作，期望通過環(huán)境管理工具的標準化工作，規(guī)范企業(yè)和社會團體等組織的自愿環(huán)境管理活動，促進組織環(huán)境績效的改進，支持全球的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護工作。
（二） ISO 14000系列標準制定的基礎(chǔ)
促使ISO以何種環(huán)境管理工具為標準化的對象主要是基于以下兩方面的問題。首先自80年代末歐美一些大公司開始自發(fā)制定公司的環(huán)境政策，委托外部的環(huán)境咨詢公司來調(diào)查他們的環(huán)境績效，并對外公布調(diào)查結(jié)果（這可以認為是環(huán)境審核的前身），以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引為自豪的環(huán)境績效。它們的做法得到了公眾對公司的理解，并贏得廣泛認可，公司也相應(yīng)地獲得經(jīng)濟和環(huán)境效益。為推行這種做法，1990年后，在歐洲為促進公司環(huán)境管理，英國和歐盟分別制定了《BS 7750環(huán)境管理體系規(guī)范》（簡稱BS 7750）與《生態(tài)管理和審核規(guī)則》（簡稱EMAS），推動組織環(huán)境管理體系的實施。同時，世界上其他國家或組織也開始參照BS 7750和EMAS的模式，結(jié)合本國的需要，開始推動環(huán)境管理體系的建設(shè)。此外，實施環(huán)境標志制度，運用產(chǎn)品生命周期評價方法進行產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)管理，這些新型的環(huán)境工具開始展現(xiàn)出其推動組織環(huán)境管理的巨大生命力。
其次，1987年，國際標準化組織（ISO）頒布了世界第一套管理系列標準——ISO 9000族”質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”標準取得了巨大的成功。許多國家和地區(qū)對ISO 9000族標準極為重視，積極建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并實施第三方認證，并作為開展國際貿(mào)易進入國際市場的優(yōu)勢條件之一。ISO 9000族標準的成功經(jīng)驗證明，在國際標準中設(shè)立管理系列標準的可行性和巨大疾步意義。
正是在近年來蓬勃發(fā)展的環(huán)境管理手段、體系等以及ISO成功制定ISO 9000族標準的基礎(chǔ)上，ISO著手制定了以環(huán)境管理體系標準為核心的ISO 14000環(huán)境管理體系標準。
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